配额是一种制度 只可改革 很难撤销

    至今全年仍有近一半的配额未被使用。尤其在2006年，在商务部输欧输美配额第二次竞标后，只有一半的中标企业真正购买，另一半的中标企业则直接弃权。

    为此，急火攻心的商务部在7月末，秘密走访了广州、上海、青岛这些纺织企业密集的地区，召集专家和企业人士，分别召开了纺织品配额招标紧急会议，讨论新的模式，如何把库存的配额指标全部用完。

    据参会人士透露，企业和政府之间的辩论依旧围绕着配额分配方式和价格问题展开。“因为在今年4月，第二次配额招标中的中标价格，比现在私下倒卖的配额价格高出80%，T恤衫1.89元人民币/件的输欧配额价格，现在市场上的配额价一度跌至0.38元人民币／件。”

    商务部不得以推出“促销”新政，把配额取得方式由“竞标”改为了“招标”。即把出价最高者中标，改为只要出价达到最低标准的企业，便都可以获得配额。

    但是，并非所有企业都有资格获得购买“平价配额”的机会，此次商务部对可以“平价购买”配额的企业也作出相应的限制，力求做到“奖惩分明”，只有那些在输欧输美配额第二次竞标中交纳购买金额和保障金的企业才有资格购买。

    招标委员会预订于8月11日公布协议招标中标结果。

    配额倒卖制造价格乱市

    而进入“平价”购买配额的倒计时阶段，企业对此反响如何呢？红领服装集团国际业务部负责人向记者表示，通常情况下，是企业预订的配额会不够用，而现在的方式是需要多少再买多少。

    浙江纺织企业老板楼明良同样表示不愿掏保障金去预订配额，“现在配额的价格很便宜，现买现用就可以了。”

    深圳贸易公司经理刘涛便为顾客提供这种“便宜”的配额，“这些配额来自于一些可以更低价格获得配额的企业，价格远低于招标价格。”按照商务部出口配额的分配规定，每年有70%的纺织品出口配额可以无偿分配给大型企业，只有30%的配额会被拿出来招标。

    业内把这种不通过竞标所得的配额称为调剂配额，对于这种配额价格走势低靡的情况，刘涛解释为：“需求不足。”

    据悉，按照国际买家的传统，跨国企业们在对中国服装加工厂下订单之时，通常会自带配额，但由于受制于配额成本，诸如沃尔玛等大买家开始把订单转移到东南亚国家。

    “配额给企业带来的成本压力是很明显的，我生产一条裤子卖10美元，加工费只赚两美元，但是配额的价格却有3美元。”楼明良解释这种现象让国际订单很快都溜走了。

    在市场需求不足的情况下，2006年的调剂配额价格出现了几起几落，据悉今年年初和6月份，这种调剂配额的价格都出现了上涨，随后便一落千丈。

    “我手中出卖的配额便是在年初，配额价格出现上涨时，私下购买所得的目的就是为了炒卖配额。当时炒配额的人很多，价格也比较高，于是购买了大量配额。”

    深圳贸易公司经理刘涛无奈经历了从牛市到熊市的转变，“现在市场需求不足，导致配额价格一降再降。现在是亏本在卖，以减少损失。”

    据悉，年初的第一次纺织品配额招标中，有超过40%的配额被深圳的贸易公司竞标所得。

    商务部正规渠道的配额同样受“黑市”价格的影响，而显得萎靡不振。